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社会保障体系不断完善
* 来源 :http://www.anhaimin.cn * 作者 : * 发表时间 : 2020-05-29 04:57 * 浏览 :

仁怀市位于贵州省西北部,赤水河中游,大娄山脉西段北侧,紧靠历史名城遵义,面向川南地区,是红军长征三渡赤水转战之地,是驰名中外的国酒茅台产地和世界大曲酱香型蒸馏酒发祥地和主产区。全市幅员1788平方公里,辖18个乡镇、3个街道,居住着汉、苗、布依、仡佬等9个民族,总人口65万。仁怀历史文化悠久,北宋大观三年(公元1109年)置县, 1995年撤县设市,2004年被命名为“中国酒都”,是全国文化先进市、全国民族团结进步市、全国残疾人工作先进市、全国质量兴市先进单位和贵州省治安模范市、双拥模范市、科技工作先进市、省级卫生城市,是贵州省经济十强县(市)和中国西部百强县(市)之一。

3.实施现代农业发展战略,加快推进城乡统筹。按照“以工促农、以城带乡”的方针,在切实加快工业化、城镇化的同时,积极抢抓中央加快水利设施建设和专项支持贵州实施水利、生态、石漠化治理“三位一体”项目的机遇,进一步加强农村道路、水利、信息等基础设施建设,加快农业结构调整,进一步扩大公共财政对农村覆盖面,加快发展农村社会事业,深化农村综合配套改革,努力实现城乡共同进步、协调发展。

中共仁怀市委仁怀市人民政府

1.经济总体实力不断壮大,实现历史性大跨越。一是经济总体实力跃上新的台阶。“十一五”五年,仁怀地区生产总值从66.12亿元增加到200.23亿元,年均增长16.6%,占遵义市比重从16%提高到22%,占全省的比重从3.3%提高到4.4%;人均生产总值突破5000美元,年均增长19.2%,高于全国平均水平;财政总收入从14.8亿元增加到41.5亿元,年均增长22.9%,占遵义市的比重从24%提高到30%,占全省的比重从4%提高到4.3%,其中地方一般预算收入由3.4亿元增加到10.5亿元,年均增长25.4%,占遵义市的比重从15%提高到19%,占全省的比重从1.86%提高到1.96%。综合经济实力快速上升,分别从全省经济强县(市)第7位、中国西部百强县(市)第42位上升到第1位和33位。二是特色工业发展实现新跨越。仁怀充分发挥酿酒资源优势,深入实施品牌强市战略,以国酒茅台为代表的白酒工业成为市域经济增长的主要动力。全力支持和服务国酒茅台做强做大,茅台集团五年累计完成技改投资40亿元,茅台酒产量从1.3万吨增加到2.7万吨,产值从40.55亿元上升到138.8亿元。不断加快地方白酒工业发展,地方酒类企业生产能力、品牌影响、市场效益等得到较大提升,逐步向规范化规模化集团化发展,6家规模企业跃居遵义市“一大十星”行列,新增驰名商标1件、著名商标52件、贵州名牌6件。三是财政金融工作取得新成就。五年完成财政总收入135.1亿元,比“十五”期间增加87.85亿元。金融产业快速发展,全市金融机构各项存款余额达174亿元,比“十五”末增加126亿元,其中城乡居民储蓄存款达46.3亿元,比“十五”末增加31.1亿元;贷款余额34.5亿元,比“十五”末增加23.7亿元。“引银入仁”工程取得重大突破,江苏江阴农村商业银行、内蒙古蒙银村镇银行等成功进驻我市。

仁怀市是中国酒都,酿酒文化源远流长。我们的远祖濮人就学会酿酒,西汉时期茅台已能酿出令汉武帝赞曰“甘美之”的枸酱酒;到明清时期酿酒业已十分发达,有“酒冠黔人国”之美誉;1915年,茅台酒获得了巴拿马万国博览会金奖,从此享誉海外。新中国成立后特别是改革开放以来,白酒产业已发展成为仁怀的特色优势产业和主导产业。贵州仁怀被工信部授予“国家新型工业化产业示范基地”。

“十二五”时期,贵州省委、省政府确定了加速发展、加快转型、推动跨越主基调和工业强省、城镇化带动战略,把白酒产业列入“十二五”十大工业振兴计划,作为实施工业强省战略的切入点和突破口。仁怀白酒业拥有得天独厚自然资源、历史文化积淀、技术人才优势和“国酒茅台”驰名品牌为代表的品牌影响力,迎来了加速发展的全新黄金期,加快转型的战略机遇期,推动跨越的关键攻坚期。仁怀“十二五”发展目标是,到期末全市地区生产总值力争达到1000亿元,年均增长29%;农民人均纯收入达到11000元,年均增长18.5%;城镇居民人均可支配收入达到28000元,年均增长14.2%;财政总收入突破100亿元,年均增长20%;一般预算收入达到26亿元,年均增长20%;全社会固定资产投资累计完成600亿元,年均增长65.5%,力争达到700亿元;实现工业总产值1000亿元,年均递增38%;城镇化率达到50%。到2015年,经济总量占遵义市的25%以上,全面建设小康社会实现度80%以上,继续保持全省经济强县(市)领先地位,力争进入西部百强县(市)前10位,并向全国百强县(市)目标迈进。为完成这一目标,仁怀紧紧依靠三大主要措施来实现。

1.实施工业强市战略,加快推进新型工业化。一是全力支持国酒茅台做强做大。到“十二五”期末,茅台酒产量达到4万吨,茅台集团销售收入达到500亿元。二是加快推进仁怀名酒工业园区建设。到“十二五”末,园区具备20万吨酱香白酒产能,同时基本满足本市白酒包装(酒瓶除外)、质量检测和有机高粱存储需求,实现产值300亿元。三是进一步加大地方白酒企业技改扩能力度。到“十二五”期末,全市白酒产量达到30万千升,工业总产值力争达到600亿元。四是加快发展壮大民营经济。到“十二五”末,民营经济总量力争达到200亿元,占国民经济的比重提高到40%。

2.科学发展得到了新促进,发展环境更加优化。一是基础设施建设取得新突破。坚持交通引领经济理念,不断加大资金投入,累计完成公路建设投资30亿元,是“十五”期间的10倍,实现乡乡通油路、98%的行政村通公路,全市公路通车里程达1900公里,比“十五”末增加297公里。水利基础设施不断加强,治理病险水库21座,解决10.54万农村人口饮水困难,建成中心城区应急供水工程,城市生产生活用水基本得到保障。旅游、电力、通讯、信息等基础设施不断加强,城乡发展环境进一步改善。二是城镇化水平得到新提高。坚持经营城市理念,五年共融集城镇建设资金17.5亿元,出让土地收入7.3亿元,完成酒都新区开发,对中心城区旧城进行改造,启动实施茅台环境整治工程,国酒新城建设顺利推进,城市空间不断拓展,建成区面积从9.13平方公里增加到13.01平方公里,城区人口从10.3万增加到17.4万,城镇化率由30.4%提高到40%。三是统筹城乡发展取得新成效。农业结构调整步伐加快,大力发展国酒生产原料有机高粱,订单种植面积达到27万亩,产量6.3万吨。畜牧养殖快速发展,规模不断壮大,产值达9亿元。农业龙头企业发展到20余家,农机总动力达30万千瓦。社会主义新农村建设有力推进,“四在农家”创建活动和村庄整治工程深入实施,累计投资近1亿元,拉动农民投资4亿多元,覆盖面达68%,受益农民34万余人。完成农村危房改造7131户,农村面貌不断改善。国家各项强农惠农政策全面落实,市级财政投入力度不断加大,累计投入各项强农惠农资金18亿元。四是生态环境得到大改善。深入实施生态立市战略,环保基础设施建设不断加强,分别建成一个垃圾填埋场、两个1万吨污水处理厂。环境污染整治成效明显,关停五马河造纸作坊200多家,关闭茅台镇露天堆积发酵酿酒小作坊小酒厂400多户。

2.实施城镇化带动战略,加快推进特色城镇化。按照“神秘茅台?中国酒都”、“中国国酒文化之都”和“中国国酒之心”城市定位,深入推进茅台镇环境整治及城镇规划建设工程,加快推进3.18平方公里国酒新城建设,形成5万人规模的新城区。加快建设城北苍龙片区,启动建设5平方公里南部新城。到“十二五”期末,建成区面积达到20平方公里,城市人口达到25万,城镇人口超过30万,城镇化率达到50%以上。

(责任编辑:曹伟)

“十一五”期间,仁怀人民迎战各种自然灾害,积极应对国际金融危机,努力推进经济社会科学发展,是仁怀历史上发展速度最快、发展效益最好、人民得到较多实惠的时期。

仁怀十年来尤其是“十二五”以来,坚持以科学发展观为统领,深入实施生态立市、品牌强市和旅游兴市战略,经过全市人民努力拼搏,经济社会又好又快、更好更快发展,实现了经济发展历史性跨越,已经步入贵州县域经济前列,在西部百强县的位次也攀升较快。

二、实现转型跨越五年构想

3.社会民生取得了新成绩,人民生活更加幸福。五年来,仁怀不断加强教育基础设施建设,优化教育布局,“两基”通过“国检”,学前教育和高中阶段教育加快发展,全市适龄儿童入学率达到99.2%,初中阶段毛入学率达到104%,高中阶段毛入学率达到59.4%,分别比“十五”末增加0.14、0.38和18.89个百分点。城乡医疗卫生基础设施建设不断强化,公共卫生防预和重大疾病防控体系逐步完善。社会保障体系不断完善,4.6万困难群众纳入最低生活保障范围,城镇职工基本养老、基本医疗和失业参保人数分别达到12178人、59990人和15614人,新型农村合作医疗覆盖率达到94.1%。认真落实国家就业再就业政策,新增城镇就业岗位12700个,帮助1568名下岗人员实现再就业,转移安置农村劳动力42620人。城市保障性住房工程全面推进,建设廉租房、经济适用房1277套7万平方米,城镇居民人均住房面积达到30平方米,比“十五”末增加3平方米。城镇居民收入快速增加,人均可支配收入达14400元,比“十五”末增加6900元,年均增长13.9%。社会建设管理不断强化,维护稳定综合调控机制初步建立,社会治安综合治理深入开展,社会保持和谐稳定,人民群众安全感、幸福感空前提升。

一、经济强市建设取得重要成就

4.强市建设工作探索前行,实践中积累了经验。仁怀发展经济、强市建设工作在实践中探索,在探索中前行,在此过程中积累了一些有益的经验:一是必须坚持解放思想,努力扩大对外开放,发挥走出去与引进来的巨大发展推力作用;二是必须坚持实事求是,努力发挥资源优势,进而形成优势产业和价值扩张;三是必须坚持科学发展,努力推进城乡统筹,推动实现城乡融合中加快发展;四是必须坚持改善民生,努力提高人民生活水平,共享发展成果和实惠中发掘潜力;五是必须发展战略措施得力,抓住各个发展阶段的重点,牢牢掌握推动跨越发展主动权;六是必须坚持优势产业引领经济,实施重大项目扩展推动,打牢经济更好更快发展支撑点。

我们贵州省委、省政府十分重视白酒产业发展,提出“未来十年中国白酒看贵州”的宏伟目标,明确了用5至10年时间,把茅台酒打造成“世界蒸馏酒第一品牌”,把茅台镇打造成“中国国酒之心”,把仁怀市打造成“中国国酒文化之都”。在“一看三打造”战略引领下,仁怀把白酒产业又好又快、更好更快发展作为实现加速发展、加快转型、推动跨越的重要抓手,树立“贵州白酒看仁怀”雄心,当好贵州白酒发展排头兵,布局白酒千亿产业,全力加速仁怀名酒工业园区建设。

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